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博主硬闯，揭开了一个大“盖子”

事情得从一位自驾博主说起，5月24日那天，这位博主开着车到了稻城亚丁，目的地是香格里拉镇。

他走的是一条编号为S462的省道，按说省道是公共道路，谁都能走，可到了景区游客中心门口，他被工作人员伸手拦住了，说要继续往前走，需要购买景区观光车票，往返120元。

博主一听就急了，跟工作人员说，自己在手机地图上看，这里是省道S462，是国家修的公共道路，根本不是景区的内部路。

工作人员态度倒是不错，但立场很坚定：“这是景区管理规定，所有游客必须换乘观光车。”

博主越想越气，就把整个过程拍了下来，发到了网上，整个互联网都炸了锅。

视频火了之后，网友们分成了两派。一派觉得景区做得对：“那种高海拔盘山路，弯多坡陡，让私家车随便进确实危险，统一坐大巴安全。”另一派则认为：“安全可以理解，但这是省道，不是景区修的，凭什么收钱？你要收钱得有收费许可证吧？”

很快就有法律人士翻出了《中华人民共和国公路法》。根据《公路法》第九条，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。省道属于国家公路网，除了依法设置的收费站，任何单位都无权拦车收费。

换句话说，稻城亚丁景区既不是交通部门，也不是物价部门，凭一纸“内部规定”就把公共省道给圈了起来，这本身就是违法行为。

舆论越吵越凶，当地显然意识到了问题的严重性。

5月25日，也就是博主发视频的第二天，稻城亚丁景区火速发布了第一份情况通报。通报告诉大家三件事：

第一，那位放行博主的主管和工作人员，已经被严肃批评，并且按照公司规定进行了“依规处理”。说白了就是罚了。

第二，从今以后，这条省道绝对不允许任何社会车辆进入，无论签不签免责书，一律不行。

第三，为了回馈广大游客，把120元的观光车票价临时下调到96元，优惠期暂定。

看完这个通报，很多人的第一反应不是“景区知错就改”，而是“你这是糊弄谁呢”？

罚员工是什么意思？那个员工只不过是按照公司的要求放行了，真正的问题是公司制定的那条“禁止社会车辆进入省道”的规定合法不合法。你罚了执行的人，却不动那条根本性的规定，这不是甩锅是什么？

再说降价，从120降到96，听着降了24块钱，确实让了一点利。但问题是，这个降价的理由根本不成立——如果收费本身就不合法，那降多少都是不合法，难道偷了100块钱，退回去20块钱就不算偷了？

果然，这个通报不但没有平息争议，反而让更多人开始深挖这件事。

官媒介入，数据触目惊心

随着舆论持续发酵，各大媒体纷纷跟进。某篇新闻的一篇调查报道，直接抛出了一组让人瞠目结舌的数据：稻城亚丁景区这条S462省道上的摆渡车，每年仅车票收入就超过一个亿！

一个亿是什么概念？很多县一年的财政收入也就这个数。而这条省道的修建和日常养护，用的都是地方财政的钱，也就是纳税人的钱。景区只是“代管”了这条路，却把这条路变成了自家的“印钞机”。

新华社也坐不住了，5月31日，直接发布了长篇调查报道，标题就叫《稻城亚丁景区“道路设卡摆渡收费”调查》。

标题不客气，内容更不客气，新华社用四个字给这件事定了性——“门票经济”“捆绑消费”。

评论里说得明明白白：控制住唯一的通道，就能躺着赚钱，这是典型的垄断思维。而且还想方设法拉长距离、提高票价，强化这种“高收费冲动”。

什么叫“拉长距离”？有游客反映，景区把停车场设在距离核心景点很远的地方，你想进去必须坐摆渡车，一坐就是三四十公里。这种故意拉长“最后一公里”的做法，在全国很多景区都存在，稻城亚丁做得尤其明显。

省级调查组进驻，大家盼着真相

眼看事情越闹越大，四川省不能再装聋作哑了。5月28日，四川省多部门联合成立了省级调查指导组，甘孜州也成立了提级整治组，同时进驻稻城亚丁，开始全面调查这件事。

消息一出，大家都松了一口气。毕竟省级部门直接介入，总该把问题查个水落石出了吧？是省道就是省道，是违规收费就是违规收费，该怎么处理就怎么处理。

可谁也没想到，这一等就是五天。

五天后，也就是6月初，当地终于给出了调查之后的正式回应。这个回应，让很多人大吃一惊。

回应的核心内容是这样的：

第一，这条省道S462确实是一条省道，但它同时也是一条“断头路”。什么意思呢？就是这条路走到了尽头就是亚丁自然保护区的核心区域，前面没有村庄、没有乡镇、没有任何居民点。它本质上就是一条专门为景区服务的路。

第二，这条38公里的山路，一共有32个回头弯，超过80%的路段是悬崖边上那种“胳膊肘弯”。海拔在4000米以上，路窄、弯急、坡陡，加上高原天气多变，雨雪冰冻是常事，安全风险非常高。

第三，在没有实施统一管理之前，也就是景区还没有接管这条路的时候，各种社会车辆——私家车、旅游大巴、当地货车、农用车——全挤在这条窄路上，堵车是家常便饭，大小交通事故几乎天天都有。

第四，自从景区统一管理，改用摆渡车接送游客之后，这条路上的交通事故率大幅下降，游客安全得到了基本保障。同时，因为减少了私家车的尾气排放和随意停靠，核心区的生态环境也得到了有效保护。

基于以上四点，当地得出一个结论：景区没有“非法占用”省道，而是依法依规对这条特殊路段实施了必要的交通管控。收的也不是“过路费”，而是“交通服务费”，用于摆渡车的运营、道路的维护、安全的管理等等。

说实话，如果单看“断头路”“弯道多”“事故率高”“生态脆弱”这几个关键词，很多朋友可能会觉得：哦，原来是这样，景区也是为了大家好，安全第一嘛。

但这事不能这么简单看，咱们得把账算细、把理掰清。

第一，安全和管理是两码事。这就好比你家小区门口的路坏了，物业说为了安全禁止车辆通行，然后自己弄了个三轮车拉人，一趟收十块钱——你觉得合理吗？

第二，“交通服务费”这个说法站不住脚。按照国家的相关规定，景区可以收取观光车费，但前提是这条路必须是景区自己投资修建的，或者是依法取得了收费许可的。而S462省道是财政出资修建的公共道路，景区只是“代管”，并没有所有权，也没有收费权。

第三，稻城县发改局自己都承认，这项收费“确有不合规之处”。连景区的总经理在接受采访时也说了，收的不是“过路费”，是“交通服务费”，换了个名字，老百姓掏的钱可一分不少。

第四，也是最关键的一点：即便这条路是“断头路”，即便它客观上只为景区服务，但只要它的性质还是省道，就必须按照省道的规矩来办。不能一边享受着省道的财政拨款和养护资金，一边把它当成自家的“摇钱树”。

目前，省级调查组还在继续调查，甘孜州的提级整治也在进行中。当地明确表示，会依法依规处理此事，给公众一个负责任的交代。

希望这次调查，能真正把账算清、把法讲明、把规矩立好。该整改的整改，该追责的追责。让稻城亚丁这件事成为一个转折点，让那些还在打公共道路主意的景区清醒清醒——老百姓的眼睛是雪亮的，法律的底线是不可触碰的。

信息来源

稻城亚丁景区在省道设卡禁行社会车辆、向游客售卖高价观光车票，稻城县发改局局长：收费确有不合理之处，修路主要依赖国家财政---2026-05-31---西安晚报

稻城亚丁景区在省道设卡禁行社会车辆、向游客售卖高价观光车票，稻城县发改局局长：收费确有不合理之处，修路主要依赖国家财政---2026-05-31---西安晚报