新华社雅加达7月25日电(记者张怡晟)第59届东盟外长会及系列会议24日在菲律宾首都马尼拉闭幕。会议正值中东局势持续紧张之际,还有个别国家在南海滋事。分析人士认为,在此背景下,东盟各国共迎挑战、管控分歧、加强合作的需求更加突出。
多国专家指出,在当前复杂国际环境下,中国和东盟持续深化全面战略伙伴关系,推动建设更为紧密的中国-东盟命运共同体,为动荡变革的世界注入持久稳定、繁荣向善的强大力量。
背景特殊,共迎挑战
会期内,除了东盟外长会,东亚峰会外长会以及东盟地区论坛等一系列会议相继举行。相关会议讨论了区域安全、经贸合作、科技创新等多项议题,会议还正式接纳土耳其为第12个对话伙伴。本届会议也是东帝汶成为东盟第11个成员国后举行的首次会议。

这是2023年5月5日拍摄的位于印度尼西亚首都雅加达的东盟秘书处外景(手机照片)。新华社记者徐钦摄
会议正值中东局势紧张、影响外溢之际,全球能源市场和供应链稳定性面临更大挑战。与会各方对中东局势表示关切,强调应保障霍尔木兹海峡航行安全,并重申对话与外交解决冲突的重要性。
会议发布了第59届东盟外长会联合公报等多份成果文件,内容涉及地区热点问题、中东局势、加强区域经济韧性等。
泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏指出,会议聚焦安全、经济合作等议题,体现了东盟各国在复杂国际形势下共促发展、共迎挑战的迫切需求。
管控分歧,加强对话
当前,国际形势复杂演变,地区内部暗流涌动,各方加强沟通协调、避免误解误判、管控矛盾分歧的需求更加突出。
会议期间,个别国家企图炒作南海问题制造杂音。东盟外长会联合公报强调,将南海建设成为和平、稳定、繁荣和可持续发展的海域符合各方利益,相关各方应增进互信,通过和平方式解决争端,维护并促进有利于“南海行为准则”磋商的环境。

这是2026年6月11日在中国南海拍摄的落日云霞。新华社记者张睿摄
汤之敏等多国专家认为,多数东盟国家在南海问题上主张通过对话谈判管控分歧的立场,不希望南海问题让地区合作失焦。中国和东盟国家有智慧、有能力继续处理好南海问题,让和平、稳定、合作、友好成为南海的主流叙事。
关于外界关注的缅甸局势,东盟外长在公报中重申“五点共识”仍是解决缅甸问题的主要参考框架,将继续推动人道主义援助并促进包容性对话。
印度尼西亚大学东盟-中国研究中心主任韩培等学者指出,在地区热点问题上,东盟继续秉持协商一致、照顾各方舒适度等“东盟方式”,以对话增互信,以合作促安全。对抗和外部干涉无助于消除分歧,坚持对话协商、相互尊重才是维护地区和平稳定的有效路径。
双向奔赴,共谋合作
今年是中国和东盟建立对话伙伴关系35周年、全面战略伙伴关系5周年。在今年会议期间,各方高度评价全面战略伙伴关系建立5年来取得的丰硕成果,就加强各领域合作达成共识,并通过了《中国-东盟外长关于应对中东局势演变对本地区影响及加强区域能源合作的联合声明》。
地区专家表示,长期以来,中国始终支持东盟中心地位,积极与东盟国家开展互利合作,为推动构建更为紧密的中国-东盟命运共同体奠定坚实基础。

2025年9月20日,人们在中国-东盟博览会上参观。新华社记者胡秋思摄
当前,中国已同东盟8国就共建双边命运共同体达成重要共识,周边命运共同体建设不断走深走实;贸易领域,中国-东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署,双方连续6年互为最大贸易伙伴;中国始终秉持与东盟国家守望相助的优良传统,在缅甸遭遇强震、菲律宾棉兰老岛发生地震后第一时间驰援,通力合作共渡难关;中国-东盟人文交流年(2024至2025年)举办近200场高水平、高人气活动,中方专门出台“东盟签证”,双方人文纽带愈发紧密。
多国人士认为,中国与东盟各领域务实合作稳步推进,已成为亚洲发展振兴的引擎、亚太区域合作的典范、全球南方团结自强的标杆。未来双方将以更紧密的合作造福地区、以更坚定的团结应对挑战,为动荡变革的世界注入持久稳定、繁荣向善的强大力量。
马来西亚国际伊斯兰大学学者李佩敏说,随着中国东盟合作不断深化,双方合作基础日益坚实,合作领域持续拓展,在绿色转型、气候变化、人工智能等创新、绿色领域的合作拥有广阔前景。
汤之敏表示,中国东盟合作为地区繁荣稳定注入了强劲动力,“相信双方未来将进一步深化各领域务实合作,更好造福地区各国人民,不断推动构建更为紧密的中国-东盟命运共同体”。
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