
记者 杜涛
2026年7月16日,云南大学通过教务处(本科生院)发布《2026年度本科专业结构拟调整事项公示》,对该校本科专业结构作出调整。根据公示,云南大学拟撤销“财政学”(020201K)和“人力资源管理”(120206)两个本科专业。公示时间为2026年7月16日至7月23日。
从2017年中山大学停招财政学本科开始,已有多所院校停招或撤并财政学专业。
东部一所985高校的财政学专业老师称,当他看到云南大学财政学撤销的时候,想起了多年以前的判断:未来地方的综合院校,财政学发展会越来越难。他还忆及近几年,南方某985高校财政学一度面临被撤并的风险,当时多所院校的财政学同行专程赴该校参会,意在壮大学科声势,所幸该校最终保留了财政学的建制。
一位已经被撤并财政学专业的老师表示,地方综合院校撤销财政学专业,背后有着深层的学科发展逻辑。财政学具有极强的交叉属性,与金融学、公共管理学的学科边界本就模糊,且财政工作的公共属性与现实重要性,并不会因本科专业的撤销而削弱。
上述被撤并财政学专业的老师说,财政学未来的学科存续形态或将迎来重构:不再固守单一的本科专业建制,而是转向“广义财政”研究范式,深度融入金融学及各类应用经济学科,通过学科协同融合、知识体系迭代重构,在更高维度上继续维系自身的学术生命力与公共政策价值。
部分院校财政学专业遇冷
云南大学并不是国内首个撤销财政学相关专业的高校。
2017年,中山大学正式停招财政学本科生,仅保留硕博培养方向,将财政相关课程整体纳入经济学大类开展通识培养;2024年8月,西北大学公示撤销财政学本科专业并于同年完成审批,重点增设人工智能、集成电路等工科专业;2025年7月,东北师范大学公示撤销财政学专业,统一整合归入经济学大类培养体系。
教育部对本科专业撤销的硬指标是“连续5年无新生、无在校生”。扬州大学2024年公示注销财政学时,该专业已停招5年以上。这意味着,多所高校的财政学早在数年前就已实质性停办,如今的公示只是程序性确认。
财政学专业撤并的背景是高校正在开展一轮专业优化调整。
以西北大学为例,该校申请撤销汉语言、金融工程、财政学、管理科学、图书馆学、广告学、视觉传达设计等7个本科专业;东北师范大学则同步撤并七个专业,分别是:财政学、国际经济与贸易、财务管理、应用统计学、旅游管理、社会工作、信息资源管理。
2023年,教育部等五部门印发的《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》提出,到2025年,优化调整高校20%左右学科专业布点,新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业,淘汰不适应经济社会发展的学科专业。
上述财政学专业被撤并的老师对经济观察报表示,前些年所在学校已经启动财政学与其他学院的合并工作。在这场合并中,招生规模常年稳定在30人左右的财政系,被列为学科优化调整的重点对象。“其实我们专业当年就已经停止招生,但按照制度规定,必须满5年不招生才能彻底撤销,所以相关新闻直到近几年才对外公示。”
对学校而言,这只是一次寻常的专业结构调整,目的是集中力量发展主业。但对这名老师而言,却是一次职业轨迹的“急转弯”。他一路从本科、硕士到博士,在这个领域扎根了十余年,本以为会沿着财政学的道路走下去,现在却不得不面对跨专业转型的现实。
院校合并后,该老师被划入其他专业教学科研团队。教学层面的挑战更为直接。新整合的专业体系中,仅保留《财政学》一门原有课程,他曾经熟悉的专业课全部被取消。为了站稳讲台,他不得不投入大量时间去补充其他专业知识,重新编写教案。
上述东部985高校财政学老师认为,地方综合性院校裁撤财政学专业,是多重发展压力挤压下的必然结果。一方面,相较于拥有深厚行业积淀、完善校友资源的专业财经院校,地方综合院校的财政学科在国家级课题申报、专项经费申领、优质教研资源争夺等方面存在天然短板,核心竞争力不足;另一方面,受师资梯队断层、科研成果薄弱、毕业生对口就业渠道狭窄等现实瓶颈制约,该学科始终难以突破“非优势学科”的定位,最终在高校整体资源优化重配中成为优先调整的对象。
他对经济观察报表示,从高校学科布局的宏观视角看,财政学专业的调整已成必然。在“数字经济”浪潮下,学科交叉融合加速,任何与时代需求脱节、就业指向模糊的专业均面临重构压力。对于地方综合性大学而言,财政学科因体量小、资源吸附能力弱,在内部资源配置中更趋边缘化,遇冷也是必然趋势。
考公高地
记者在采访中发现,地方综合院校财政学遇冷的态势,尚未蔓延至顶尖985高校,相反,头部院校的财政学专业热度仍存,呈现出明显的校际分化格局。
上述东部985高校财政学老师认为,综合性985高校的财政学大多与经济学科一体建设,研究和培养方向也更多转向公共经济学,而非作为相对独立的应用型专业运行,因此受到教育部专业调整政策的影响相对较小。
王振宇说,综合类高校的财政专业不同程度面临挑战,但财政学科还是要强化其在国家治理体系中的基础和支柱作用。而且近些年,财政学的高考分数线和就业前景可观,某种程度上成了显学。部分学校扩大招生,这一现象同样需要引起重视,避免人才供给过剩。
据上述东部985高校老师介绍,他所在的财政学与金融学专业存在两种不同的生源格局。财政学专业在大二专业分流中的生源热度持续回升,首年宣讲后仅招入十余人,次年加大宣讲力度后扩至五十余人,当前稳定在每年60人左右的计划规模。
反观金融学专业,虽仍保有较高行业认可度与学生关注度,但早年碾压式的生源优势已大幅弱化。该老师回忆,此前大类专业分流时,金融学不需要教师宣讲动员,仅凭着学生自主填报即可快速招满名额,甚至出现了“劝学生不要扎堆报考”的现象;如今该校金融学招生计划已压缩至百人以内,金融学与财政学的生源规模差距,从过往的数倍之差缩小至接近2:1。
该985高校老师坦言,专业只要有相当数量的学生选择,被撤并的风险就会极大降低。虽然相关政策影响始终存在,整体文科相比工科呈收缩趋势,但在人文社科类专业中,财政学相比其他文科专业,被学生选择的概率更高。
头部院校财政学专业回暖的背后,也有经济下行、学生考公意愿上涨等现实因素。
中部地区一所985院校财政学老师对经济观察报表示,本校财政学专业这几年发展越来越好。学生选专业人数仅次于金融学,比国际贸易等其他应用经济学专业紧俏。“经济面临下行压力,学生考公意愿加强,财政学是一个比较好的选择。”
该老师进一步解释,在应用经济学一级学科框架下,学校设有财政学、金融学、国际贸易学、保险学及产业经济学等专业。回溯学科招生历史,金融学曾长期处于绝对优势地位,高峰时期他所在的学校招生规模能达两三百人,但目前金融学招生计划已压缩至百人以内,财政学稳定在每年60人左右。相较以往金融学“碾压式”的生源吸纳能力,当前两者的生源竞争格局已发生明显变化,财政学热度相对回升。
该老师分析,财政直接对应政府收支与公共管理,有着公务员体系中“最公”的专业底色。相较之下,金融学主要对接银行、证券等市场化机构,即便进入国企,其属性仍属“企业端”。而财政学毕业生主要流向机关事业单位,这种就业结构的差异决定了其在考公竞争中具备天然优势,特别是在面试环节,学生凭借扎实的公共经济逻辑、清晰的政府职能认知,竞争力更为突出。
985高校的财政学更接近于“最后一块高地”。在一些从业者看来,财政学长期发展仍有较大调整空间。一位从专业财经类院校入职的985高校财政学老师告诉记者,即便对于目前保留财政学专业的985综合院校而言,该专业的长期发展前景依旧不容乐观。
这两年,他与北大、清华、复旦等多所985高校的财政学教师交流后发现,随着国内老一辈财政学学者逐步退出教研一线,学科人才梯队已经出现后继乏人的困境。
与此同时,现在不少财政学研究存在明显的功利化问题,单纯以发表论文为目的,与社会现实需求严重脱节。“这不是财政学专业的独有问题,现在高校部分科研工作存在跑偏现象,研究不接地气,更多是为了申报人才头衔、争取科研项目服务。”该教师说。
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